ইমরান খানের দলের প্রাদেশিক সরকার কার্যত ক্ষমতাচ্যুত, মুখ্যমন্ত্রী আটকের দাবি পিটিআইয়ের

পাকিস্তানের উত্তর-পশ্চিমাঞ্চলীয় খাইবার পাখতুনখাওয়া প্রদেশে জরুরি অবস্থা ও গভর্নরের শাসন জারি করেছেন প্রেসিডেন্ট আসিফ আলী জারদারি। কারাবন্দী সাবেক প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানের দল পাকিস্তান তেহরিক-ই-ইনসাফের (পিটিআই) নেতৃত্বাধীন প্রাদেশিক সরকারকে পাশ কাটিয়ে কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠার এই সিদ্ধান্ত এসেছে ইসলামাবাদ অভিমুখে দলটির লংমার্চ চলার মধ্যে। সন্ত্রাসবাদ মোকাবিলায় প্রাদেশিক সরকারের ব্যর্থতা ও কেন্দ্রের সঙ্গে সমন্বয়হীনতাকে জরুরি ব্যবস্থা নেওয়ার কারণ হিসেবে দেখিয়েছে প্রধানমন্ত্রী শেহবাজ শরিফের সরকার। তবে পিটিআই বলছে, এ পদক্ষেপ রাজনৈতিক সংকট আরও বাড়াবে।

রোববার (১১ অক্টোবর) কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভার বৈঠকে জরুরি অবস্থা ও গভর্নরের শাসন জারির সুপারিশ অনুমোদনের পর প্রেসিডেন্ট জারদারি এতে সম্মতি দেন। পাকিস্তানের সংবিধানের ২৩২ ও ২৩৪ অনুচ্ছেদের আওতায় এ সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে বলে প্রেসিডেন্ট ভবনের ঘোষণায় জানানো হয়। এর ফলে প্রদেশটির প্রশাসনিক দায়িত্ব গভর্নরের অধীনে চলে যাচ্ছে। গভর্নর ফয়সাল করিম কুন্দি কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতিনিধি হিসেবে প্রাদেশিক প্রশাসন পরিচালনা করবেন।

কারারুদ্ধ সাবেক প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানের পাকিস্তান তেহরিক-ই-ইনসাফ (পিটিআই) দলের সমর্থকরা ৪ অক্টোবর, ২০২৬ তারিখে পাকিস্তানের খাইবার পাখতুনখোয়া প্রদেশে একটি মিছিলে যোগ দেন। ছবি: এএফপি

পাকিস্তানের সংবাদমাধ্যম ডন ও আন্তর্জাতিক সংবাদমাধ্যমগুলোর প্রতিবেদন অনুযায়ী, গভর্নরের অধীনে প্রাদেশিক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ১১ সদস্যের একটি উপদেষ্টা পরিষদ গঠনের কথাও জানিয়েছে কেন্দ্রীয় সরকার। এর মধ্য দিয়ে ২০২৪ সালের নির্বাচনের পর খাইবার পাখতুনখাওয়ায় ক্ষমতায় আসা পিটিআইয়ের সরকার কার্যত প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ হারাল।

সন্ত্রাসবাদ মোকাবিলায় ব্যর্থতার অভিযোগ
কেন্দ্রীয় সরকারের অভিযোগ, খাইবার পাখতুনখাওয়ায় সন্ত্রাসী হামলা বাড়লেও প্রাদেশিক সরকার তা মোকাবিলায় যথেষ্ট কার্যকর পদক্ষেপ নেয়নি। পাকিস্তানের স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী মহসিন নাকভি বলেছেন, ইমরান খানের মুক্তির দাবিকে কেন্দ্র করে রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডে বেশি মনোযোগ দেওয়ায় সন্ত্রাসবিরোধী কার্যক্রমে প্রাদেশিক সরকারের গুরুত্ব কমেছে। কেন্দ্র ও প্রদেশের মধ্যে সিদ্ধান্ত গ্রহণে বিলম্ব এবং নিরাপত্তা-সমন্বয়ের ঘাটতিও পরিস্থিতির অবনতিতে ভূমিকা রেখেছে বলে অভিযোগ করেছে ইসলামাবাদ।

পাকিস্তানের আইনমন্ত্রী আজম নাজির তারার দাবি করেছেন, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে প্রদেশটিতে জঙ্গি সহিংসতা ১৯৬ শতাংশ বেড়েছে। তবে এ পরিসংখ্যানের সময়সীমা ও হিসাবের ভিত্তি স্বাধীনভাবে যাচাই করা প্রয়োজন।

আফগানিস্তান সীমান্তবর্তী খাইবার পাখতুনখাওয়া দীর্ঘদিন ধরেই জঙ্গি হামলা ও নিরাপত্তা অস্থিরতার মুখে রয়েছে। বিশেষ করে পাকিস্তানি তালেবান বা তেহরিক-ই-তালেবান পাকিস্তানের (টিটিপি) তৎপরতা নিয়ে কেন্দ্রীয় সরকার উদ্বিগ্ন। ইসলামাবাদের অভিযোগ, প্রাদেশিক সরকার সন্ত্রাসবাদ দমনে যথেষ্ট সহযোগিতা করছে না। পিটিআই অবশ্য কেন্দ্রের নিরাপত্তানীতি নিয়ে সমালোচনা করে আসছে এবং আফগানিস্তানসংক্রান্ত নীতিতে সংলাপের ওপর গুরুত্ব দেওয়ার পক্ষে অবস্থান নিয়েছে।

পাকিস্তান সরকার টিটিপির সঙ্গে আফগান তালেবানের ঘনিষ্ঠতার বিষয়টিও তুলে ধরে। ইসলামাবাদ অভিযোগ করে, আফগানিস্তানে টিটিপির সদস্যরা আশ্রয় পাচ্ছে। তবে আফগান তালেবান সরকার এ অভিযোগ অস্বীকার করে আসছে।

ইমরানের মুক্তির দাবিতে লংমার্চ
জরুরি অবস্থা জারির পেছনে নিরাপত্তা পরিস্থিতির পাশাপাশি পিটিআইয়ের লংমার্চকে ঘিরে রাজনৈতিক উত্তেজনাও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। ইমরান খানের মুক্তি, তাঁর পরিবারের সদস্যদের সঙ্গে সাক্ষাতের সুযোগ এবং তাঁকে হাসপাতালে নেওয়ার দাবিতে দলটির নেতা-কর্মীরা ৪ অক্টোবর খাইবার পাখতুনখাওয়া থেকে ইসলামাবাদের উদ্দেশে লংমার্চ শুরু করেন। মার্চের নেতৃত্ব দিচ্ছেন প্রদেশটির মুখ্যমন্ত্রী সোহেল আফ্রিদি।

শনিবার ছিল লংমার্চের সপ্তম দিন। ডনের প্রতিবেদন অনুযায়ী, নির্ধারিত সময়ের মধ্যে রাজধানীতে পৌঁছানোর পরিকল্পনায় পরিবর্তন এসেছে। দলীয় নেতারা জানিয়েছেন, সোমবার (১২ অক্টোবর) মিছিলের একটি অংশ সোয়াবি এলাকায় পৌঁছানোর কথা রয়েছে। পরবর্তী কর্মসূচি নিয়ে মঙ্গলবার (১৩ অক্টোবর) ঘোষণা দেওয়ার কথা জানিয়েছেন মুখ্যমন্ত্রী আফ্রিদি।

লংমার্চের আগে থেকেই ইসলামাবাদে নিরাপত্তা জোরদার করা হয়েছে। রাজধানীর গুরুত্বপূর্ণ সড়কে কনটেইনার বসিয়ে চলাচল সীমিত করা হয়েছে। সম্ভাব্য বিক্ষোভ ঠেকাতে অতিরিক্ত পুলিশ ও নিরাপত্তা বাহিনী মোতায়েনের খবর দিয়েছে আন্তর্জাতিক সংবাদমাধ্যমগুলো। জরুরি অবস্থা ঘোষণার পরও পিটিআইয়ের নেতা-কর্মীদের আটকের খবর পাওয়া গেছে।

এদিকে, জরুরি অবস্থা জারির কয়েক ঘণ্টার মধ্যে খাইবার পাখতুনখাওয়ার তথ্যমন্ত্রী শফি জান দাবি করেন, লংমার্চে অংশ নেওয়ার সময় মুখ্যমন্ত্রী সোহেল আফ্রিদিকে আটক করা হয়েছে। পিটিআইয়ের পক্ষ থেকেও মুখ্যমন্ত্রী ও তাঁর সাবেক মন্ত্রিসভার সদস্যদের আটকের দাবি করা হয়েছে। তবে আটকের বিষয়ে স্বাধীনভাবে নিশ্চিত হওয়া তথ্য এবং কর্তৃপক্ষের বিস্তারিত বক্তব্য প্রকাশের সময় পর্যন্ত স্পষ্ট ছিল না।

‘গণতান্ত্রিক ম্যান্ডেট কেড়ে নেওয়া হয়েছে’
জরুরি অবস্থা ও গভর্নরের শাসনের সিদ্ধান্ত প্রত্যাখ্যান করেছে পিটিআই। দলের মুখপাত্র জুলফিকার বুখারি এ পদক্ষেপকে ‘ছদ্ম অভ্যুত্থান’ হিসেবে বর্ণনা করে বলেছেন, এর মাধ্যমে প্রাদেশিক সরকারের ক্ষমতা কেড়ে নেওয়া হয়েছে। তাঁর দাবি, ২০২৪ সালের নির্বাচনের পর খাইবার পাখতুনখাওয়ায় পিটিআইয়ের যে জনসমর্থন ও নির্বাচনী ম্যান্ডেট রয়েছে, কেন্দ্রীয় সরকারের পদক্ষেপ তা উপেক্ষা করেছে।

এর আগেও গভর্নরের শাসন বা জরুরি অবস্থা জারির সম্ভাবনার বিরুদ্ধে অবস্থান নিয়েছিলেন মুখ্যমন্ত্রী সোহেল আফ্রিদি। শনিবার তিনি বলেছিলেন, এ ধরনের কোনো পদক্ষেপকে তিনি অবৈধ মনে করেন এবং তা মেনে নেবেন না। পিটিআইয়ের নেতাদের আশঙ্কা, কেন্দ্রীয় সরকারের এই সিদ্ধান্তে রাজনৈতিক সংঘাত আরও বাড়তে পারে।

অন্যদিকে, কেন্দ্রীয় সরকারের অবস্থান হলো, সন্ত্রাসবাদ ও আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতির অবনতি ঠেকাতে সাংবিধানিক ক্ষমতা প্রয়োগ করা হয়েছে। সরকারের ভাষ্য, নিরাপত্তা পরিস্থিতি মোকাবিলায় প্রাদেশিক প্রশাসনের কার্যকর সহযোগিতা না পাওয়ায় এ সিদ্ধান্ত নেওয়া জরুরি হয়ে পড়েছিল। ফলে কেন্দ্রের নিরাপত্তা-যুক্তি এবং পিটিআইয়ের রাজনৈতিক অধিকারসংক্রান্ত অভিযোগ এখন মুখোমুখি অবস্থানে রয়েছে।

সংবিধানের কোন ধারায় কী ব্যবস্থা
পাকিস্তানের সংবিধানের ২৩২ অনুচ্ছেদে জরুরি অবস্থা ঘোষণার বিধান রয়েছে। আর ২৩৪ অনুচ্ছেদে প্রদেশে সাংবিধানিক শাসনব্যবস্থা কার্যকর রাখতে ব্যর্থতার পরিস্থিতিতে গভর্নরের মাধ্যমে প্রাদেশিক সরকারের কার্যাবলি পরিচালনার সুযোগ রাখা হয়েছে। এ ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় সরকার প্রদেশের নির্দিষ্ট নির্বাহী ক্ষমতা গ্রহণ করতে পারে এবং প্রাদেশিক পরিষদের কিছু ক্ষমতা পার্লামেন্টের মাধ্যমে প্রয়োগের ব্যবস্থা করতে পারে।

ডনের আইনি ব্যাখ্যা অনুযায়ী, গভর্নরের শাসন অনির্দিষ্টকালের জন্য চালু রাখা যায় না; এ ব্যবস্থার মেয়াদ ও সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে সাংবিধানিক অনুমোদন প্রয়োজন। জরুরি অবস্থার ঘোষণার ক্ষেত্রেও নির্ধারিত সময়ের মধ্যে পার্লামেন্টের যৌথ অধিবেশনে অনুমোদনের বিধান রয়েছে। তবে জরুরি অবস্থা এবং গভর্নরের শাসন এক বিষয় নয়—দুটি সাংবিধানিক ব্যবস্থার উদ্দেশ্য ও প্রভাব আলাদা।

খাইবার পাখতুনখাওয়ায় এই সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার পর প্রাদেশিক প্রশাসন, আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি এবং পিটিআইয়ের লংমার্চ কোন দিকে এগোয়, তা এখন গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। কেন্দ্রীয় সরকার নিরাপত্তার প্রশ্নে কঠোর অবস্থান নিয়েছে, আর পিটিআই সিদ্ধান্তটিকে রাজনৈতিক ক্ষমতা কেড়ে নেওয়ার পদক্ষেপ হিসেবে দেখছে। দুই পক্ষের বিরোধের মধ্যে প্রদেশটির রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও সন্ত্রাসবাদ দমনের কার্যক্রম কীভাবে এগোবে, তা নির্ভর করবে পরবর্তী প্রশাসনিক পদক্ষেপ, আইনি প্রক্রিয়া এবং রাজনৈতিক সমঝোতার সম্ভাবনার ওপর।